Разработка проекта СЗЗ (санитарно-защитной зоны предприятия)
Практически у всех предприятий на сегодняшний день существует санитарно-защитная зона (далее – СЗЗ) – специально выделенная территория, отделяющая здания и сооружения производственного предприятия, технологические процессы которого оказывают воздействие на здоровье и среду обитания человека, от жилых застроек, которая утверждается на основании выполненных проектных расчетов, и которая устанавливается от кадастровых границ земельного участка предприятия.
СЗЗ создается предприятием для защиты людей от вредных производственных факторов, таких как пыль, шум, вредные выбросы, промышленное загрязнение.
Обоснованием уровня воздействия технологических процессов на окружающую среду является проект СЗЗ.
СЗЗ является зоной с особыми условиями использования территорий (далее – ЗОУИТ) (пп.18 ст. 105 Земельного кодекса РФ).
В свою очередь, ЗОУИТ устанавливаются, в том числе в целях:
– защиты жизни и здоровья граждан;
– охраны окружающей среды.
Исходя из этого, СЗЗ организаций устанавливаются в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения (п.3 ст.16 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).
При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения (п.1 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Основная и конечная цель установления СЗЗ – постановка объекта негативного воздействия (объекты 1-4 класс) на кадастровый учет и утверждение их границ на кадастровой карте.
Кому и для чего необходим проект СЗЗ
Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее – объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
Разработка проекта, определение границ санитарно-защитных зон, согласование проектной документации осуществляются на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 разработка проектов СЗЗ необходима для:
– предприятий общепита;
– спортивных учреждений, спорткомплексов;
– объектов, относящихся к сфере энергетики;
– промышленных и производственных объектов;
– торговых площадок;
– сельскохозяйственных объектов;
– объектов коммунального назначения и пр.
Разработку проектной документации можно осуществлять не только непосредственно при эксплуатации объекта, но и на стадии реконструкции или проектирования предприятия. Проектирование санитарно-защитной зоны необходимо в том случае, если предприятие относится к 1-3 классу опасности, а также возможно для 4 или 5 класса по желанию Заказчика.
Разработка проекта СЗЗ позволяет:
- Избежать штрафов и приостановление деятельности при проверках надзорных органов;
- Поставить объект негативного воздействия (объекты 1-4 класса) на кадастровый учет;
- Утвердить границы объекта на кадастровой карте;
- Решить вопросы, которые связанные с отчуждением земель под СЗЗ.
Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в области установления и использования санитарно-защитных зон:
- Согласно ст. 6.3 КоАП РФ ¬ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, – влечет за собой административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.
- Согласно ст. 8.1 КоАП РФ – Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц – от 20 тысяч до 100 тысяч рублей.
Стоимость разработки проекта СЗЗ – от 200 000 рублей
Срок работ и их итоговая стоимость преимущественно зависят от сложности проекта и специфики объекта.
Основные этапы работ
- Получение заявки Заказчика, согласование и заключение договора.
- Подробная бесплатная консультация по Вашему проекту. Уточнение особенностей и объема проекта (количество эксплуатируемых площадок, количество источников выбросов и т.д.). Анализ Вашей ситуации и подготовка индивидуальных рекомендаций по плану работ для оптимизации их стоимости и сроков.
- Направление Заказчику технико-коммерческого предложения, согласование условий работы, заключение договора.
- Формирование комплекта исходных данных (предоставляются заказчиком/заказываются у нас):
- Учредительные документы ЮЛ.
- Правоустанавливающие документы на земельные участки.
- Правоустанавливающие документы на здания и сооружения.
- Договора на инженерные сети
- Программа натурных исследований и измерений на границе СЗЗ
- Сведения об используемом технологическом оборудовании
- Протоколы исследований воздуха на границе СЗЗ, измерений физических факторов и т.д.
- Разработка проекта
- Проведение расчетов выбросов и определение параметров источников выбросов
- Оценка уровня загрязнения атмосферы и определение максимальных приземных концентраций ЗВ.
- Обоснование размера СЗЗ по фактору акустического воздействия
- Подтверждение расчетных границ СЗЗ результатами проведенных натурных исследований и измерений
- Размер СЗЗ и режим ее использования
- Согласование проекта в надзорных органах:
- Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию;
- территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – в отношении объектов III-V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией.